電力消納問題困擾風電開發與利用太久了，今年“風電消納問題”更是成為了國家給指標、給補貼的重要考量。
為了解決電力消納問題，2016年風電投資監測預警機制誕生，目前《2020年度風電投資監測預警結果》已經出爐。五年過去了，風電消納進展如何？
根據風電投資監測預警機制規定，被列為紅色的預警區域，將停建所有風電項目，被列為橙色的區域，每年不能新增建設項目，只能建設存量項目。被列為綠色的區域，可以正常開展風電建設工作。
在風電投資監測預警機制的干預和各級政府、風電開發商等各方面的共同努力下，近年來我國風電消納問題得到了很大程度的緩解。
從國家能源局的棄風數據發現，全國平均棄風率已經呈明顯向下的趨勢，棄風率從2011年的16.23%下降到2019年的4%，棄風率得到持續性的減少。風電平均利用小時數穩步上升，近兩年平均利用小時數則連續兩年保持在2080小時以上，接近2100小時。
可以看出，消納難的地區恰恰是風資源良好、大力開發的地區，但在風電投資監測預警機制限制下，一些優勢風資源區被列為紅色預警區，長時間凍結風電項目，此舉雖然治標不治本，但在一定程度上的確改善了當地風電消納難、棄風高情況，也因此拉低了全國整體平均棄風率。
在《2016年度風電投資監測預警結果》中，包括吉林、黑龍江、甘肅、寧夏、新疆等五省被列入紅色預警區域，冀北、蒙西、蒙東三地則被列入橙色預警區域；《2017年度風電投資監測預警結果》的預警結果則在五個紅色預警區域的基礎上將蒙西和蒙東地區也列入紅色區域；《2018年度風電投資監測預警結果》中，紅色預警區域剩吉林、甘肅和新疆，橙色預警區域則包括黑龍江、蒙東、蒙西；《2019年度風電投資監測預警結果》中甘肅和新疆成為僅剩的紅色預警區域，內蒙古和部分地區被列入橙色預警區域。
在風電項目停滯多年后，甘肅和新疆終于在《2020年度風電投資監測預警結果》中脫離紅色預警區域。至此，全國所有省份全部退出紅色預警區域，風電消納取得階段性勝利。
具體來看，2019年新疆地區棄風率為14.0%，甘肅地區棄風率為7.6%，內蒙古西部地區棄風率為8.9%，雖然退出了紅色預警區域，但棄風率仍舊在國家平均棄風率之上。
在可再生能源學會風能專委會秘書長秦海巖看來，三北地區面對的是嚴重過剩的裝機量。三北省份電力裝機與最高、最低負荷最大差距達到內蒙古的3.6倍，最小差距也有1.6倍。另外，在傳統風電消納困難省份之外，也存在著如湖南等部分省份風電消納難度大的情況。
面對風電消納困難的問題，地方政府已經動起來了。日前，湖南省發改委發布《關于發布全省2020-2021年度新能源消納預警結果的通知》，吹響了省級新能源消納預警監測的哨聲。
據國際能源網/風電頭條（微信號：wind-2005s）了解，目前湖南省全省風電消納形勢相對嚴峻，尤其在南部、西南部存在較大消納壓力，被劃分為紅色預警區域，其他地區為橙色或黃色區域，無綠色區域。
面對風電消納問題，各級政府在引入“電力交易”和“風電配儲能”上也花了不少心思。
4月初，湖南電力交易中心更是組織了風電減棄擴需專場交易，并正在規劃5月的風電減棄擴需專場交易，將交易常態化。此外，“風電+儲能”成為各地積極探索的方向。
據國際能源網/風電頭條（微信號：wind-2005s）了解，實際上，早在2017年“風電+儲能”就曾經登上過舞臺。在青海2017年的風電開發建設方案中，明確要求各項目按照建設規模的10%配套建設儲電裝置，儲電設施總規模33萬千瓦（330MW）。在此之后，新疆、內蒙古等省份也陸續增上風電項目配套儲能設備。
“風電+儲能”的優勢在于削峰填谷，最大程度上減少風電的不確定性，保證風電的均衡供電，避免出現大起大落的風電供應情況，真正使風電成為可以信賴的工業用電。同時，缺點也很明顯，那就是缺乏經濟性。
目前的風儲結合技術無非是蓄電池和抽水蓄能等合作方式，這兩者的成本都非常大。對于開發成本已經較高、面對風電售電價格走向平價壓力的風電開發商來說并非上策。另外，受蓄電池技術限制，儲能容量也十分有限。抽水蓄能則需要龐大的土地面積和適當的地形，不具備普適性。
相對于更強調本地消納的“風電+儲能”，遠距離特高壓更強調將電力進行輸送，這或許是“治本”的方式之一。在整體經濟發展“常態化”，發改委推出“以工代賑”的“新基建”政策影響下，一大批因資金或其他方面問題而暫停的特高壓工程重啟。
據國際能源網/風電頭條（微信號：wind-2005s）了解，國網公司近日再度調增年度固定資產投資額，最新數字為4600億元，較年初計劃額增長近10％，包括南陽-荊門-長沙交流特高壓工程在內的多條特高壓工程被明確列入上半年工作重點。
一個不容樂觀的現象是，雖然特高壓工程建設進展迅速，“西電東送”工程穩步向前，但實際上過去幾年可再生能源在整體特高壓線路輸送中所占比例并不高。
據可再生能源學會風能專委會秘書長秦海巖介紹，2018年我國特高壓線路輸送可再生能源情況中，九條特高壓線路年輸送量高達1357.3億千瓦時，但其中可再生能源僅有386億千瓦時，占比僅為28%，不到總輸送量的三成。
目前特高壓外送通道配套基地待建容量為5004.57萬千瓦。雖然之前特高壓通道中可再生能源占比較低，但在整體規模不斷擴大的基礎上，通過特高壓通道，從三北地區輸向工業發達地區的電量將會越來越多。
除了以上方式，值得期待的一點是，“十三五”以來，碳排放交易體系和可再生能源配額制成為了我國摸索解決可再生能源消納問題的新方向。
在碳排放權市場和跨省區發電權市場的協同作用下，傳統發電企業要么在跨省區發電權市場讓渡部分發電權給清潔能源，要么購買碳排放權。然而碳排放合理價格在300元/噸以上，對于發電企業來說是一筆巨大的開支，所以讓渡發電權成為更經濟的選擇，而這部分發電權將成為零碳排放的風力發電企業、光伏發電企業等可再生能源企業能夠獲得的部分。
由于能源供需的不匹配，部分省份目前靠新增可再生能源裝機量來獲取相對應配額的難度較大，只能通過購買綠證的方式來進行配額的補齊。在一定的配額比例下，配額制能夠促進風電為代表的清潔能源進行跨省交易消納。未來，平價上網電價+綠證交易收入將成為風電開發商獲取收益的主要來源。
總的來說，各方都在想盡辦法解決消納問題，并且取得了明顯的成績，一些新的方式也被不斷探索與試用，隨著能源轉型升級的加速推進，風電等可再生能源必將成為時代主角！
