6月30日上午，山東省政府新聞辦召開發布會，介紹落實電價優惠和公共資源開放加快山東省5G基站建設有關情況。山東對安裝儲能設備的5G基站，其低谷電價在現行基礎上降低3分錢至0.29元，降幅達到9%左右，預計年減輕電費負擔2400萬元左右。以下內容整理自山東發布。

        近日，山東省工業和信息化廳等17部門聯合印發了《關于落實電價優惠和公共資源開放加快我省5G基站建設的通知》（以下簡稱《通知》）。6月30日上午，山東省政府新聞辦召開發布會，介紹落實電價優惠和公共資源開放加快山東省5G基站建設有關情況。《通知》編制的背景

        2020年初中央密集部署“新基建”，20天內4次提及相關內容，其中2次提及5G網絡。2020年政府工作報告強調“加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用”。加快5G建設、新開通4萬個基站，是2020年《山東省政府工作報告》確定的重要任務。從山東省5G基站建設的實際情況看，普遍存在著進場難（省鐵塔公司已匯總了4000余處進場難問題）和電價高（有的高達每度1.8元以上）兩大制約因素。

        為破解這兩大制約因素，掃清建站障礙、創造建站條件，加快5G建設進度，山東省工業和信息化廳會同山東鐵塔公司借鑒廣東、海南等省經驗做法，聯合發改、住建、國網電力等17個部門編制起草了《通知》，經過多次征求意見建議，日前，《通知》以省級17部門名義正式印發實施。

政策要點

        《通知》聚焦電價優惠和公共資源開放兩大方面，制定了6大項17條具體措施。

在電價優惠方面

        一是加快推進直供電改造。督促電網與鐵塔建立常態化的直供電改造推進機制，實行“一站一策”。涉及居民小區內的，根據各地老舊小區改造計劃同步實施直供電改造。同時，通過電費集中結算，促進電網企業和鐵塔公司節約人力及溝通成本，對存量高壓接入的5G基站，全量納入電力市場交易；

        二是加大對落實轉供電電價政策的監督檢查力度。系統梳理了“后付費”和“預付費”用戶電價政策，為轉供電單位提供更易遵循的依據。通過嚴肅查處涉及5G基站的價格違法案件，倒逼轉供電單位嚴格執行限價。

        三是鼓勵各地出臺基站用電優惠等政策。調動各級工信部門積極性，會同有關部門加大支持力度，切實推動5G基站加快建設。

在公共資源開放方面

        一是抓源頭管控，將5G基站等通信基礎設施建設布局納入同級國土空間總體規劃工作，將5G基站納入項目立項到驗收各環節，確保同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收“四同步”，并對基站占地審批、用電報裝作出明確規定，同時要求電信企業加強內部管理，杜絕責任不清晰和新增電價亂加價等問題。

        二是抓垂范帶動，堅持“政府主導、鐵塔統籌、開放共享、服務社會”原則，明確公共資源向5G基站建設開放的準則。機關事務管理、教育、科技、住建、交通、文旅、衛健、國資等部門分頭推進本領域行業開放。

        三是抓負面懲戒，各市建立負面清單機制，予以協調督辦。對于影響全省5G網絡建設大局的違規行為，進行掛牌督辦。

實施效果

        據山東省發展改革委二級巡視員王海明介紹，5G網絡是支撐山東經濟社會數字化、網絡化、智能化轉型的關鍵新型基礎設施。據測算，5G基站單站用電量，約是4G基站的3倍，為切實降低其用電成本，省發展改革委積極謀劃，制定出臺了一系列支持措施，用真金白銀政策推動5G基站在全省布局發展。

        一是加大對5G基站電價扶持力度。近期，我省專門研究制定了針對5G基站的低谷儲能電價政策。具體是，對安裝儲能設備的5G基站，其低谷電價在現行每千瓦時0.32元標準基礎上，降低3分錢，至0.29元，降幅達到9%左右，預計年減輕電費負擔2400萬元左右。

        二是建立直供電改造推進機制。由于5G基站具有布點多、密度大等特點，一般依靠建筑物、路燈等進行建設并就近取電，客觀上造成5G基站需要大量采用轉供電方式進行供電。對此，我委協調國網山東省電力公司根據電網配電變壓器分布和5G基站規劃布點情況，制定5G基站轉改直“一站一策”，對滿足直接接入條件的基站，實行低壓就近接入山東電網，實現由電網企業銷售到戶,抄表到戶,服務到戶,收費到戶。據統計，截至目前僅山東移動就已經完成了2200個5G基站的直供電改造，實現山東電網直接供電，提高了用電效率，降低了用電成本。

        三是開展5G基站轉供環節加價集中專項整治行動。對于因客觀條件，無法改為直供的5G基站，我委會同省有關部門啟動了集中專項整治行動，組織各市對全省轉供電5G基站進行摸底，制定集中整治方案，明確整治內容、時間安排和方法步驟。2020年底前，全省將重點排查1萬個以上轉供基站電價政策執行情況，對不落實國家降價政策、違規轉供加價、搭車漲價等價格違法行為，我委將配合有關部門發現一起、查處一起，絕不姑息。據統計，截至目前全省已對山東移動2100座轉供電基站完成清理工作，用電價格每千瓦時平均降低0.2元，電價降幅超過20%，預計年減輕電費負擔近千萬元。

典型案例

        濟寧：山東省17部門出臺《關于深入落實電價優惠和公共資源開放 加快我省5G基站建設的通知》后，濟寧太白湖新區第一時間組織召開5G建設推進會，向轉供電單位宣貫《通知》精神，部署轉改直及電費壓降工作。其中有17處站址使用路燈管理所的轉供電，電費單價1.2元/度，由于不具備直供電改造條件，經過溝通協調，路燈管理所同意執行《通知》要求，17處站址電費單價統一降至0.88元/度，并重新簽定了用電合同,預計每年將節省電費開支近20萬元。

        濰坊：《通知》下發后，濰坊青州市人民醫院站點、濰坊青州益都中心醫院站點、濰坊青州西分局榮軍醫院站點、青州婦幼保健院基站四個站點的電費收取價格從原來的0.84元/度、1元/度、0.83元/度、1元/度統一降為0.68元/度，預計每年將節省電費開支3萬余元。

        同時，經相關部門協調，臨朐縣北苑初級中學和諸城市桃園鄉人民政府分別對臨朐縣城關街道北苑中學及諸城林家村鎮桃園村兩個5G站點進行了免費開放，承諾后期不再收取場租。

        濟南：前期5G規劃站點之一山東省文物總店在進場施工時遇到較大阻力，經多次協調均未能進場。《通知》下發并經《問政山東》欄目報道后，省工信廳、省通信管理局、省文旅廳開展聯合督導，省文物總店同意免費開放場館進行5G建設，同時免除原站點的場地租賃費，并將基站電費由1.2元/度優惠到0.8元/度，在實現5G基站順利進場同時，該站預計每年節省場租及電費開支近4萬元。