關(guān)于嚴(yán)格治理煤礦超能力生產(chǎn)的通知

　　有關(guān)省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤炭行業(yè)管理部門(mén)，省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

　　近年來(lái)，有關(guān)部門(mén)和地方認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)脫困工作部署，圍繞遏制煤炭產(chǎn)量無(wú)序增長(zhǎng)采取了一系列措施，煤礦生產(chǎn)秩序有所好轉(zhuǎn)。但是部分煤礦超能力生產(chǎn)仍然突出，影響煤炭市場(chǎng)供需平衡。為嚴(yán)格治理煤礦超能力生產(chǎn)，營(yíng)造市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)煤炭行業(yè)脫困，經(jīng)研究，自即日起到2015年底，開(kāi)展嚴(yán)格治理煤礦超能力生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、超能力生產(chǎn)違背煤礦生產(chǎn)規(guī)律，是煤礦安全重大隱患，同時(shí)嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，加劇煤炭供需失衡矛盾。各產(chǎn)煤地區(qū)有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)履行各自職責(zé)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)決打擊煤礦超能力生產(chǎn)等違法違規(guī)生產(chǎn)行為，有效規(guī)范煤礦生產(chǎn)秩序。

　　二、所有生產(chǎn)煤礦必須按照公告生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，合理安排年度、季度、月度生產(chǎn)計(jì)劃。煤礦全年產(chǎn)量不得超過(guò)公告的生產(chǎn)能力，月度產(chǎn)量不得超過(guò)月度計(jì)劃的110%；無(wú)月度計(jì)劃的，月度產(chǎn)量不得超過(guò)公告生產(chǎn)能力的1/12。企業(yè)集團(tuán)公司不得向所屬煤礦下達(dá)超過(guò)公告生產(chǎn)能力的生產(chǎn)計(jì)劃及相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

　　三、對(duì)煤礦當(dāng)月產(chǎn)量超過(guò)當(dāng)月允許產(chǎn)量上限的（月度產(chǎn)量計(jì)劃的110%或公告生產(chǎn)能力的1/12），應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）要求進(jìn)行處理。處理結(jié)果要通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站等途徑及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

　　四、各地煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)制定檢查方案，明確檢查方法、檢查頻次，對(duì)出現(xiàn)過(guò)超能力生產(chǎn)或可能存在超能力生產(chǎn)的煤礦進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，督促煤礦嚴(yán)格控制產(chǎn)量，防止超能力生產(chǎn)。各地檢查方案請(qǐng)于4月底前報(bào)國(guó)家能源局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局。

　　五、各地煤炭行業(yè)管理部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)煤礦生產(chǎn)能力登記公告制度，完善常態(tài)化工作機(jī)制，為嚴(yán)厲打擊煤礦超能力生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。各地要進(jìn)一步提高煤礦生產(chǎn)能力登記公告工作的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，及時(shí)對(duì)建成投產(chǎn)或生產(chǎn)能力發(fā)生變化的煤礦登記建檔、變更信息，并通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公告。

　　六、要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等組織對(duì)企業(yè)的約束作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，引導(dǎo)煤礦企業(yè)依法依規(guī)組織生產(chǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)公眾和媒體對(duì)煤礦超能力生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)核實(shí)查處群眾舉報(bào)、媒體曝光的煤礦超能力生產(chǎn)行為。

　　七、各地煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將治理煤礦超能力生產(chǎn)作為日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成工作合力。各地要將查處煤礦超能力生產(chǎn)與隱患排查治理等重點(diǎn)檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、定期檢查活動(dòng)有效結(jié)合，加大監(jiān)督檢查力度，提高工作效率。省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在每季度首月10日前將上一季度轄區(qū)內(nèi)煤礦超能力生產(chǎn)監(jiān)督檢查及問(wèn)題查處情況上報(bào)國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局。

　　國(guó)家能源局　 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局

　　2015年4月13日