《經濟參考報》記者調研采訪了解到，迎峰度夏期間煤炭供應將維持高位，電力、煤炭等供需整體維持“緊平衡”狀態，部分區域時段可能出現緊張局面。對此，從中央到地方再到企業，多方早謀劃、早部署、早行動，采取提升供應保障能力、穩定用能價格等一攬子舉措全力攻堅能源保供，堅決杜絕拉閘限電等問題發生。
迎峰度夏供需“緊平衡”
“深刻認識電力保供任務的艱巨性復雜性，深刻認識安全生產和供電服務存在的薄弱環節，深刻認識極端天氣帶來的嚴峻挑戰……”國家電網有限公司董事長辛保安在6月7日召開的2022年迎峰度夏電力保供電視電話會議上如是說道。
《經濟參考報》記者注意到，最新數據顯示，5月以來多地用電形勢持續向好。例如，云南5月全社會用電量同比增長17%左右，遼寧沈陽地區全社會用電量環比增長15.8%。
“5月下旬以來全國氣溫明顯升高，而且隨著國內疫情形勢明顯好轉，各地復工復產加快推進。6月份起各地穩經濟政策措施也將逐步落地顯效，將助推我國經濟重回正常軌道，電力和煤炭需求將會增加。”中國煤炭運銷協會副理事長石瑛在接受《經濟參考報》記者采訪時分析稱。
據悉，6月至9月是迎峰度夏的用電高峰期。中國電力企業聯合會預計，迎峰度夏期間，全國電力供需總體平衡，用電高峰時段電力供需偏緊。其中，東北、西北區域電力供需基本平衡;南方、華東、華中、華北區域用電高峰時段電力供需偏緊。
“緊平衡”這一判斷也出現在近期多省召開的相關會議中。浙江省發展改革委主任孟剛在近日舉行的新聞發布會上表示，今年以來，受國際形勢、供需關系等影響，能源資源量緊價高，浙江省能源保供穩價面臨較大壓力，預計迎峰度夏電力最大缺口達650萬-750萬千瓦。
據河南省電力公司預測，迎峰度夏期間河南省電力保障形勢依然嚴峻復雜，整體維持“緊平衡”狀態，預計2022年河南電網最高負荷7500萬千瓦，同比增長550萬千瓦，增幅為7.9%，其中駐馬店、信陽最高負荷增長預計超過20%。
多方出招杜絕拉閘限電
面對復雜嚴峻的國內外能源供給形勢，各方全力保障電力供應，杜絕拉閘限電再度上演。
國家電網有限公司公布了迎峰度夏電力保供30項工作要點，要求確保電網安全度夏，確保電力保供無虞。辛保安強調，要強化政企聯動，從發、供、用多向發力。要推動各類電源應并盡并、增發穩供，嚴肅調度紀律，發揮好電網配置資源作用，落實好“需求響應優先、有序用電保底、節約用電助力”要求。
多地也在全力攻堅迎峰度夏電力保供。例如，浙江已經制訂了電力保供攻堅方案，提出了十大攻堅行動。孟剛表示，將通過供需兩側協同發力，增加950萬千瓦高峰保障能力，確保電力供需總體平衡，確保電網運行安全穩定，確保居民企業生產生活可靠供電，決不出現拉閘限電情況。同時，指導督促企業盡快簽訂電煤、天然氣年度合同，確保6月底前全省電煤庫存提升至550萬噸以上，確保生產生活用氣供應安全。此外，進一步規范電力市場交易秩序，加強售電公司監管，協調上游資源方，穩定用能價格，助力企業降本減負。
“做好今年迎峰度夏電力保供有堅實的基礎。”國家發展改革委副主任趙辰昕近日表示，截至4月底，全國發電裝機容量達到24.1億千瓦，迎峰度夏之前還會繼續增加，總量有望增加到24.5億千瓦。今年各大流域來水好于預期，截至5月中旬，全國水電發電量同比增長19.3%，重點水電廠可發電水量同比增長25.5%。目前，全國統調電廠存煤達到1.59億噸以上，同比增加5000多萬噸，可用天數32天，“我們有信心有能力保障全國電力迎峰度夏平穩有序。”
煤炭供應將維持高位
做好迎峰度夏電力保供，煤炭的平穩有序供應至關重要。按照國務院常務會議部署，今年將通過核增產能、擴產、新投產等措施新增煤炭產能3億噸。1月至4月原煤產量同比增長10.5%，連續4個月保持兩位數快速增長，日均產量達到歷史最高水平。
“從資源情況看，煤炭主產地仍有一定增產潛力。”石瑛介紹說，晉陜蒙等主要產煤省區陸續出臺煤炭增產保供實施方案，預計今年迎峰度夏期間，國內煤炭產量將保持較快增長態勢，煤炭供需將總體平衡，發電和民生用煤得到有力保障。
在加大供應的同時，近一個月來穩煤價舉措不斷。5月1日起，完善煤炭價格形成機制的政策正式實施，國家發改委連續發聲并要求各地加大督導落實力度，目前山西等多地明確了煤炭中長期交易價格和現貨價格合理區間。
不過，《經濟參考報》記者調研采訪多家電廠了解到，目前一些地區煤炭采購還是吃緊，電煤中長期合同全覆蓋存在缺口，煤炭中長期價格機制未全面落地，煤價仍維持高位。
石瑛也證實了這一說法。她表示，當前我國煤炭市場仍存在結構性和區域性供需失衡問題，疊加疫情形勢、輸入性通脹、俄烏沖突、經濟面臨下行壓力等不確定因素影響，不排除可能出現品種性、區域性、時段性煤炭供需局部偏緊的局面，煤炭價格可能維持高位運行態勢。
國家發改委價格監測中心研究員、高級經濟師劉滿平建議加強考核力度，督促煤炭主產區在保障安全生產前提下積極推動具備增產潛力的煤礦釋放先進產能。同時，進一步細化穩定能源價格相關工作，引導煤炭價格保持在合理區間。
