國資委近日印發了《關于國有資本投資公司改革有關事項的通知》(國資改革〔2022〕245號,以下簡稱《通知》),對國有資本投資公司試點企業進行了調整優化。《通知》明確,中國寶武、國投、招商局集團、華潤集團和中國建材等5家企業正式轉為國有資本投資公司;航空工業集團、國家電投、國家能源集團、國機集團、中鋁集團、中國遠洋海運、中糧集團、中國五礦、通用技術集團、中交集團、保利集團和中廣核等12家企業繼續深化試點。《通知》要求準確把握國有資本投資公司功能定位,持續深化改革成果,有效發揮功能作用,加快形成具有鮮明特點的發展模式。
1、什么是國有資本投資公司?
根據《國務院關于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》,國有資本投資公司主要以服務國家戰略、優化國有資本布局、提升產業競爭力為目標,在關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,按照政府確定的國有資本布局和結構優化要求,以對戰略性核心業務控股為主,通過開展投資融資、產業培育和資本運作等,發揮投資引導和結構調整作用,推動產業集聚、化解過剩產能和轉型升級,培育核心競爭力和創新能力,積極參與國際競爭,著力提升國有資本控制力、影響力。
通過改組組建國有資本投資公司,構建國有資本投資主體,改革國有資本授權經營體制,完善國有資產管理體制,實現國有資本所有權與企業經營權分離,實行國有資本市場化運作。發揮國有資本投資公司平臺作用,促進國有資本合理流動,優化國有資本投向,向重點行業、關鍵領域和優勢企業集中,推動國有經濟布局優化和結構調整,提高國有資本配置和運營效率,更好服務國家戰略需要。
2、國投與華潤集團在電力領域的影響力
本次正式轉為國有資本投資公司的國投與華潤集團旗下的國投電力與華潤電力為發電領域俗稱的“四小豪門”。
國投電力成立于2002年,是國投的電力業務投資平臺,是國內領先的能源產業投資方與運營商,亦是國投旗下的滬市A股上市公司。
2019年3月,時任國投董事長的王會生表示,國投目前已經完全退出煤炭業務,未來將主要投資新能源。
截至目前,國投電力擁有投資企業90多家,員工約8600人,業務涉及水電、火電、光伏、風電、儲能、售電及綜合能源服務領域,經營范圍主要包括投資建設、經營管理以電力生產為主的能源項目,業務覆蓋中國18個省、市、自治區以及“一帶一路”沿線及OECD沿線的5個國家。
國投電力裝機結構以清潔能源為主,水火并濟、風光互補,電源結構優良。至2021年底,國投電力已投產控股裝機容量3622萬千瓦,其中,水電裝機2077萬千瓦,風電、光伏等新能源裝機357萬千瓦,清潔能源裝機容量占比達到67.3%,火電裝機1188萬千瓦,以大容量、高參數及熱電聯產機組為主。國投電力有序推動抽水蓄能、電化學儲能及綜合能源服務領域業務布局,探索新興產業協同發展。
華潤電力成立于2001年8月,是華潤集團旗下香港上市公司,業務涉及風電、光伏發電、火電、水電、分布式能源、售電、綜合能源服務、煤炭等領域。
截至2021年12月31日,華潤電力總資產2,873.55億港元,運營裝機容量60,465兆瓦,發電運營權益裝機容量47,997兆瓦,可再生能源權益裝機占比32.2%,業務覆蓋中國31個省、自治區、直轄市和特別行政區。
華潤電力旗下運營119座風電場、25座光伏電站、2座水電站,風電、光伏發電及水電運營權益裝機容量合共11,238兆瓦,占總運營權益裝機容量約25.9%,已并網權益裝機容量占比達31.1%。2020年,華潤電力旗下風電場、光伏電站、水電站售電量分別約為2000萬、73萬、150萬兆瓦時。
華潤電力旗下運營37座燃煤發電廠、3座燃氣發電廠,火電運營權益裝機容量為32,127兆瓦,占比74.1%。2020年,華潤電力旗下火電廠售電量約為1.32億兆瓦時。
綜合能源服務是華潤集團的新興戰略業務,主要包括:電力銷售、配網建設與運營、分布式能源,以及能源互聯網引領下的新興業務。華潤售電堅持以客戶為中心、市場為導向,為用戶提供專業、系統的綜合能源解決方案,業務覆蓋中國25個省、自治區和直轄市,是中國最具影響力綜合能源服務企業之一。
3、有何影響
國投與華潤集團“轉正”后,其投資戰略會更符合國家戰略,會更向戰略性核心業務靠攏。
譬如國投電力在近幾年就轉讓了不少火電廠股權。
據了解,目前,國投電力正依托雅礱江水電資源,推動“水風光互補綠色清潔可再生能源示范基地”建設,目前基地已列入國家及四川“十四五”規劃,爭取利用風光資源再造一條“雅礱江”。