做好碳排放管理，先要建立一個體系：要有關于碳排放的管理制度、要研究怎么去核算、要確保這些數據的準確性。
《碳排放權交易管理辦法(試行)》已經落地有一年半的時間，全國碳排放權交易市場開市也近一年。很多企業確定了碳排放管理的總體思路、具體目標、實現路徑，構建了碳排放管理框架或者業務體系。
市場中碳排放成效如何？有哪些優秀樣本？企業碳減排如何為全國發展賦能？在全國節能宣傳周（6月13日至19日），新京報零碳研究院邀請多位嘉賓，共同“碳”討這一話題。
新京報貝殼財經邀請到北京能源集團有限責任公司安全總監、安全與科技環保部部長金生祥共同參與了這一話題的討論。
能源大戶賣碳配額獲利4.5億元
貝殼財經：全國碳排放權交易市場運行以來，京能集團最大變化是什么？
金生祥：首先，集團領導高度重視，從思想上和行動上統一到國家雙碳戰略上，組織研究制定集團《碳達峰行動方案》，成立了以集團主要領導擔任組長的碳達峰行動領導小組，為集團雙碳工作提供思想指引和行動指南。全國碳排放權交易市場運行以來，整個集團從上到下，大家對“雙碳”的認知程度越來越高。第二，大家已經行動了起來，我們有了集團“雙碳”的規劃，也成立了集團“雙碳”領導小組，另外還成立了碳資產管理公司。我們以此來指導各下屬企業開展“雙碳”工作。因為“雙碳”也是這兩年在中國剛開始起步，對下屬企業，特別三級企業來說，還是比較新鮮的。但現在大家都很積極，我們組織了一些取證培訓，大家覺得效果非常好。事實上，去年我們碳配額還做了一些交易，我們京能電力去年還賣了幾個億，整個集團交易了1050萬噸（碳配額），實現了4.5億的盈利。從目前來說，全國碳排放權交易市場的運行對企業發展起了積極的作用。
碳排放管理需要先建立體系
貝殼財經：全國碳排放權交易市場的運行，是企業的挑戰，又是機遇。對于能源企業來講，碳排放管理工作中哪些是重點、難點？
金生祥：做好碳排放管理，先要建立一個體系。我們京能集團，首先從集團層面要有關于碳排放的管理制度，二級企業、三級企業要根據集團的大綱要求來編制各自的制度。
第二，要研究怎么去核算。不知道怎么核算怎么可能在交易里獲得優勢？所以，要加強這方面的學習，要學習國家有關部門的制度，另外還要跟蹤國外，比如歐洲、美國、日本的一些算法。
第三，要確保這些數據的準確性。因此，要加強培訓取證，給人才匹配相應崗位，并建立考核機制——大鍋飯也不行，做得好的要有獎勵。
我們現在還成立了一個碳資產管理公司，集團給他們一些政策。比如碳交易，我們下屬企業委托你交易，你要交易得不好怎么辦？交易好了怎么樣？交易好了給獎勵，交易不好要解釋清楚原因。這都有一套完整的體系，這樣大家就很積極地去研究碳市場的規律、市場的波動情況，以此來推動碳管理在同行業里處于領先地位。
節能降耗減排如果不做，可能會被淘汰
貝殼財經：今后，碳排放權管理將從哪些方面繼續為企業的發展，乃至全國發展賦能？
金生祥：我想通過碳排放權的交易，讓大家更加重視節能減排了。
首先，要知道節能減排對企業的可持續發展影響深遠、意義重大。比如去年因為煤炭漲價，整個行業虧損很嚴重。但是我們做了一些碳排放交易，并且盈利了，這樣就有個示范效應，會促使節能減排的投入。事實上，京能電力這三年所有30萬千瓦以上的機組都完成了超低排放技術改造，機組基本上具備了比國家標準都要好的超低排放能力。
其次，如果節能減排改造做得好，還會享受一些配套的政策。就像京能集團在內蒙古的電廠改造做得好，當地就給配了點風電、光伏發電的份額。這對煤電的轉型也是一個賦能，并對未來全國的轉型發展起到積極作用。
另外，未來熱電廠都要轉型。現在，整個“雙碳”的壓力很大。所以，我們集團把廠房，包括煤棚做了一些光伏發電項目，內部消納平衡一些排放。另外，比如一些電廠，我們在周邊配置一些風電，這叫作“風火打捆”。
鍋爐改造也是這樣的，我們通過鍋爐改造，發電的煤耗就降下來了。這樣的話碳排放也就降下來了——這肯定都是正向的。余熱這一塊，它本身也可以在市場賣錢的。當然現在我們的供熱基本是在賠錢的。
所以，通過這種制度體系倒逼、引導企業主動去做。
另外一方面，節能降耗減排如果你不做的話，以后可能就被會淘汰。當然，雖然國際局勢動蕩使得各國對煤炭的利用政策有一些調整，但這都不影響整個“雙碳”目標，因為它是一個大戰略。當然，從能源安全的角度而言，目前石油、天然氣對外依存度那么高，但我們的風、光資源很豐富，尤其是中國的“三北地區”，通過發展新能源，未來能源安全就可以掌握在自己的手里。所以，從這個大戰略來說，肯定是要持續開展節能降碳工作。
鼓勵降碳要有內部機制
貝殼財經：講一講你們工作中的“雙碳”案例？
金生祥：我就舉例一個電廠余熱回收的例子。
比如京能集團的燃氣電廠。正常煤電的效率大概在40%左右，燃氣電廠像9F機組，效率能達到60-61%，但是我們通過余熱回收，像我們的草橋、京西等燃氣電廠，把原來排掉的熱氣，全用到了供熱，這樣我們冬天的全廠熱效率可以達到91%。因此，一方面可以供給北京的供熱市場；另一方面，整個發電的碳排放指標肯定就降下來了。前幾年這個項目剛投產的時候，這項技術不是也要試驗嘛，剛開始大家都不積極，后來我們就給了點政策，大家都投了。為什么？因為年度企業效益明顯好了，集團的年度獎勵還有很多。
其實，燃煤機組也一樣，通過供熱改造，就有明顯改變。而且煤耗有很大降低，這樣競爭力肯定比別人要有優勢，而且投資回報也不錯。這種投資基本上3年到5年成本肯定就回來了，好的可能2年多就能回來。
當然，這有個前提就是必須有這樣的供熱市場。
京能從能源生產商邁向綜合能源服務商
貝殼財經：未來有什么打算？
金生祥：這幾年國家層面非常重視科技創新，北京市國資委要求也很嚴，我們每年的科技投入強度要求達到3%。所以我們集團進一步加大科技投入，和高校、科研院所展開產學研深入合作。現在正推動智慧電廠的建設，這正是為了推動節能減排增效。更重要的是，“十四五”時期，京能集團將大力優先發展清潔能源，全力提高集團綠色能源占比，到“十四五”末，集團發電裝機控制容量突破5000萬千瓦，可再生能源發電裝機占比力爭達到或超過50%。
第二是熱力板塊，我們有熱力集團，擁有著全國最大的一張熱網。整個熱力系統的重構，怎樣把能耗往下降？這就涉及熱源、管網，還有用戶端，這很復雜。因為涉及千家萬戶，很多二次網用戶端都已成型，要想改造非常難。但我們一直在推進，今年按照北京市的要求，共有2000萬平方米的智慧供熱改造。
第三，京能集團煤炭板塊現在也在積極推進智慧礦山建設，這也是建設“智慧京能”戰略部署的核心任務之一。去年煤炭的行情還不錯，效益好些，我們就進一步加大科技投入，加快智慧煤礦建設，提升安全生產水平，推進煤炭產業升級。
未來肯定還是要通過科技投入和可再生能源發展來解決“雙碳”問題的。像碳捕捉、碳封存我們也在積極開展；在“光伏+”“互聯網+”這一塊我們也是做了很多的工作；在用戶側的分布式能源這塊也在發力；在地熱這一塊，北京市非常支持，我們也積極在做。
京能集團正在從能源生產商向綜合能源服務商轉型。
