一年多來,大唐云南分公司系統成功應對了3次5級以上地震、2場大雪災的各種影響,成功保障了人身設備的安全以及員工隊伍的穩定,自然災害突發事件應急管理水平取得長足進步,為保持系統長治久安穩定局面奠定了堅實的基礎。
云南地處印度板塊和歐亞板塊碰撞帶的東南側,是我國地震最多、震災最重的省份之一。同時,云南作為青藏高原南延部分,高原山區的地形波狀起伏,平均海拔2000米左右。云南分公司水電項目大多地處省內高山峽谷,風電場海拔都在2250米以上,最高海拔風場3650米,防震防寒工作面臨嚴峻挑戰。
針對項目地處地震斷裂帶、高海拔、高寒地區的特殊實際,云南分公司始終高度重視安全生產及突發事件應急管理工作,切實落實安全生產責任,不斷完善預案體系,通過經常性演練以及地震、雨雪冰凍實戰應對,進一步提升應急管理能力。
云南分公司認真貫徹國家、地方政府關于生產安全事故、突發事件應急管理法律法規和標準,按照集團公司《安全生產危急事件管理工作規定》、《突發事件總體應急預案》、《典型應急預案范本》等相關文件,組織分公司系統建立健全應急管理體制機制,使應急管理工作有法可依:編制出臺總體應急預案,系統上下確立了總經理為組長,各部門和參建單位共同參與的應急領導小組,領導小組下設安全生產、人員穩定和公共衛生突發事件應急管理3個工作組,分別負責相應領域的日常事務和突發應急措施,使應急管理有制度、有組織、有措施和責任人。
按照集團公司預案范本,云南分公司系統針對水電站和風電場特點,結合生產運營和基本建設階段實際,認真制定并不斷完善應急預案體系。目前,云南分公司系統總共制定突發事件總體(綜合)應急預案9個;制定涉及防洪度汛、地震災害、雨雪冰凍、火災事故、交通事故、公共衛生、環境污染、群體性事件等方面的專項應急預案154個,相應現場處置方案142個,初步形成較為完備的應急預案體系。
根據國家、地方政府部門、集團公司專項工作要求,云南分公司每年年初組織制定年度應急預案演練計劃,落實演練責任人和監督人,確保演練計劃有序開展:要求水電單位預案演練總量19次以上,風電單位演練總量6次以上,其中全面實戰演練不少于4次。各類預案演練包括消防火災、防全廠停電、防洪度汛、地震災害、防雪災凍傷等方面。演練組織涉及單位層面,部門層面以及班組層面,不斷強化各級人員的應急處置能力。在應急培訓方面,除了組織單位內部的應急預案培訓學習和逃生技能培訓外,每年還派員參加電力安全監管部門的應急管理專項培訓,全方面提升企業防范和應對突發事件的水平。
由于檢查匯報動作迅速、災害應急響應啟動及時,緊急救援和后續措施得當,2014年云南分公司系統各單位成功應對了永善“4·5”、“8·17”和魯甸“8·03”3次5級以上地震的各種影響,所屬風電場平穩度過2013年底、2015年初兩次暴雪和強降溫極端天氣,較好地保障了人身設備的安全和員工隊伍的穩定。
今后工作中,云南分公司將直面應急管理廣度、深度不夠均衡,總體水平仍有差距的實際,繼續抓實人員培訓,進一步強化應急預案的修訂、評審、備案和演練工作,完善應急管理各個環節和流程,不斷提高全體員工的應急能力,持續提升應急管理總體水平,全力保障公司系統安全穩定局面。