記者近日在多地采訪中了解到，為治理火電行業大氣污染，實現科學發展，全省各級各部門主動作為、綜合施策，走出了不少新路。
“1分錢”撬動
燃煤機組實現燃氣排放
今年4-6月，大唐南京發電廠1號機組實施了煙氣污染物超低排放改造；去年9-11月，大唐完成了對2號機組的超低排放改造。企業負責人告訴記者，“單臺機組的改造費用為9500萬元。改造以后，機組運行穩定、可靠，節能減排效果尤其明顯”。
事實上，我省對火電機組實施環保改造起步很早。早在“十一五”期間，我省就在全國率先實現了火電脫硫設施的全覆蓋。“十二五”前四年，江蘇又基本實現了火電廠脫硝除塵設施的全覆蓋。
去年，省政府轉發《江蘇省煤電節能減排升級與改造行動計劃（2014－2020年）》，再次提出嚴于國家要求的環保改造計劃：“全省10萬千瓦及以上燃煤機組比國家要求提前3年完成超低排放改造，全省10萬千瓦以下燃煤小機組不分是否屬于大氣污染重點控制區，全部在2018年底前達到火電機組特別排放限值”。
“所謂超低排放，就是通過對火電機組實施脫硫、脫硝、除塵等綜合改造，使其排放的氮氧化物、二氧化硫和煙塵等污染物濃度，全部達到燃氣發電機組的標準。”省環保廳總量處處長楊新芝向記者解釋。
為鼓勵企業投資進行環保改造，在各級政府投入大量引導資金的基礎上，我省又在全國率先出臺超低排放電價，對達到燃氣發電機組排放水平的燃煤機組每度電補貼1分錢。在“1分錢”的撬動下，企業積極性很快被激發，目前全省已經有17臺大型火電機組完成超低排放改造。據悉，國家已打算推廣江蘇這一做法。
國電泰州發電有限公司是全省第一家所有機組全部完成超低排放改造的企業。監測數據顯示，其二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量分別比建廠之初減少了65%、90%、60%，實現了“燒煤和燒天然氣一樣潔凈”。
狠心關閉小機組
多地推行熱電整合
由于歷史的原因，江蘇存在一批裝機容量小、發電效率低、排污量大的小發電機組，這些機組裝機容量不到全省火電機組總容量的六分之一，但污染物排放量占全省火電機組的一半以上，對周邊環境影響巨大。
今年5月，位于江陰的江蘇紅柳床單熱電廠，關閉了兩臺容量各為3兆瓦的小機組，企業供熱改由江陰蘇龍熱電公司負責。蘇龍熱電去年已按照天然氣機組排放標準進行環保設施改造，是全省第一家實施超低排放改造的燃煤電廠。
“整合其實很不容易，因為小熱電廠的效益都不錯，所以要關閉熱電機組，當地要下很大決心。”省環保廳總量處王群告訴記者，省經信委、環保廳、能源局去年共同啟動了燃煤供熱小機組關停專項計劃，江陰市作為首批試點地區之一，其“熱電整合”行動已引起全國關注。
江陰的熱電小機組關停后，原供熱范圍改由環保大機組來負責。目前江陰正在大力推進利港電廠、蘇龍熱電、江陰熱電3個主力熱源點完成脫硫、脫硝及除塵等環保設施提效改造，保證在增加燃煤和供熱的同時，污染物排放不升反降。到今年底，江陰市熱電廠要由15個減少到12個，2020年更要減少到5個。據測算，整合到位后每年可減少二氧化硫、氮氧化物、煙塵的排放量均在70%左右。
除江陰外，我省熱電機組較多的常熟、太倉、徐州市區也都在積極探索適合本地的熱電整合方案，通過淘汰小機組，實現環境資源的集約化、高效化利用。
物聯網監控
超標按小時處罰
在省環保廳，記者打開了國內首套燃煤機組節能減排全過程實時在線監測系統：只見每臺燃煤機組“化身”為約2000個采集測點，每10秒跳出一個監測數據。“通過這個設施，我們可以對燃煤機組污染物排放和脫硫、脫硝、除塵等環保設施運行情況進行24小時遠程實時監控。”楊新芝說。
雖然我省火電企業已經基本安裝環保設施，但少數企業從經濟效益考慮，不愿意全負荷開啟，甚至有個別企業擅自停運環保設施。為彌補執法力量的不足，省環保廳委托省電力公司所屬科研單位研發并建設投運了該系統，采用物聯網技術監控，企業一旦停運環保設施，環保部門可立即察覺。
按照我省政策，燃煤電廠如果正常運行環保設施實現達標排放，企業可以享受相應的環保電價。但如果沒有正常運行環保設施造成超標排放，則不僅不能享受電價補貼，還可能受到處罰。楊新芝告訴記者，“環保電價的處罰是按小時計算的，超標多少小時就沒收對應的電價補貼。超過排放限值一倍以上的，還將處以超限時段電價補貼5倍以下罰款。”
環保部門每年會實施多次例行檢查和突擊檢查，與監控系統的統計數據比對，每季度核定每臺燃煤機組環保設施運行情況；省電力公司據此提供污染超標時段對應的電量；省物價局核實取證后作出處罰決定。
據了解，今年上半年，江陰民達熱電有限公司等3家公司，因為繳納的罰款比拿到的補貼還多，申請退出了環保電價考核。
