2019年，臨汾市清潔取暖工作取得了重大突破，不僅以超額31.3%的成績(jī)單展現(xiàn)了臨汾力量、臨汾擔(dān)當(dāng)，更是助力我市空氣環(huán)境質(zhì)量退出“全國(guó)倒一”，秋冬防期間市區(qū)空氣質(zhì)量改善率取得全省第一、汾渭平原第一的優(yōu)異成績(jī)。
今年，我市早謀劃、早啟動(dòng)，在做好疫情防控的同時(shí)，及時(shí)下發(fā)了《臨汾市2020年打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重要舉措》《臨汾市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》等文件，對(duì)全市清潔取暖工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的安排部署，各縣(市、區(qū))強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)清潔取暖改造，成果頗豐。
高位推動(dòng) 全面開(kāi)花
清潔取暖，一頭事關(guān)百姓溫暖，一頭事關(guān)藍(lán)天白云，是重大的民生工程、民心工程。
為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，讓藍(lán)天白云成常態(tài)，我市對(duì)清潔取暖工作進(jìn)行了細(xì)致的安排部署，明確了工作職責(zé)，壓實(shí)了工作責(zé)任。
《臨汾市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》明確要求，各縣(市、區(qū))要明確工作目標(biāo)，明確所有項(xiàng)目工程的推進(jìn)和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定推進(jìn)時(shí)間進(jìn)度表，報(bào)市清潔辦備案;要實(shí)行縣級(jí)干部包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和縣直部門(mén)干部包村、村干部包戶的責(zé)任制，倒排工期，掛圖作戰(zhàn);要嚴(yán)格落實(shí)清潔取暖周報(bào)告、月例會(huì)制度，認(rèn)真開(kāi)展督促檢查，全面加快建設(shè)進(jìn)度，確保10月底前全面完工。
襄汾縣清潔取暖“煤改氣”工程涉及的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“煤改電”工程涉及的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作已全面鋪開(kāi)、有序進(jìn)行。現(xiàn)已完成改造9.1萬(wàn)㎡、904戶;
洪洞縣成立了煤改氣和集中供暖、煤改電、作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)察、宣傳、信訪維穩(wěn)五個(gè)工作專班;制定了縣、鄉(xiāng)、村、縣直部門(mén)合力攻堅(jiān)的包保機(jī)制;堅(jiān)持將清潔取暖改造與散煤治理“雙清零”工作同步實(shí)施，全力推進(jìn)清潔取暖工作。現(xiàn)已完成改造109.1萬(wàn)㎡、8533戶;
……
截至目前，全市清潔取暖完成改造135.0726萬(wàn)㎡、10820戶，完成率7.21%(按面積計(jì)算)。其中：集中供熱完成38.8276萬(wàn)㎡、2612戶，管網(wǎng)鋪設(shè)173.87公里;“煤改電”完成17.86萬(wàn)㎡、1493戶;“煤改氣”完成改造78.385萬(wàn)㎡、6715戶，管網(wǎng)鋪設(shè)1245.942公里、掛表26398臺(tái)。
部門(mén)合力 有序推進(jìn)
“去年的成果歷歷在目，臨汾的藍(lán)天白云不再是夢(mèng)。”市能源局副局長(zhǎng)、市清潔取暖試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鵬說(shuō)，“今年，為了給藍(lán)天減負(fù)，我市清潔取暖改造面積從1000余萬(wàn)平方米增加至1800余萬(wàn)平方米，還要實(shí)現(xiàn)‘一城三區(qū)’海拔600米以下的區(qū)域清潔取暖全覆蓋。”
對(duì)于增加近一倍的改造任務(wù)，劉鵬信心百倍、底氣十足。
“市委、市政府對(duì)清潔取暖非常重視，市委書(shū)記董一兵多次強(qiáng)調(diào)清潔取暖改造是一項(xiàng)硬任務(wù)。”劉鵬說(shuō)，“各級(jí)各部門(mén)也十分配合，陸續(xù)出臺(tái)了改造方案，清潔取暖正有序推進(jìn)，效果也在逐漸凸顯。”
如今，各相關(guān)部門(mén)的清潔取暖工作進(jìn)展順利、推進(jìn)有序。
市能源局印發(fā)了《臨汾市2020年“煤改電”實(shí)施方案》，明確要求各縣(市、區(qū))結(jié)合時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，按月量化工作任務(wù)，確保“煤改電”改造任務(wù)按時(shí)完成;
市發(fā)改委印發(fā)了《臨汾市煤成氣增儲(chǔ)上產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》及《臨汾市煤成氣增儲(chǔ)上產(chǎn)2020年實(shí)施方案》，通過(guò)服務(wù)企業(yè)及考核機(jī)制，提升我市區(qū)域內(nèi)煤成氣產(chǎn)量，促進(jìn)煤成氣全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展;
市城市管理局下發(fā)了《2020年集中供熱改造和“煤改氣”工程實(shí)施方案》，建立了周報(bào)制度，要求各縣(市、區(qū))每周報(bào)送集中供熱改造和“煤改氣”工程進(jìn)展情況;
臨汾供電公司對(duì)我市“煤改電”配套電網(wǎng)工程的項(xiàng)目可研批復(fù)及投資計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，各項(xiàng)目進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段。
“各有關(guān)部門(mén)主動(dòng)作為、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)、加大監(jiān)督檢查力度的同時(shí)，按照職責(zé)對(duì)相關(guān)清潔取暖改造工程進(jìn)行調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、分析、匯總，最終將數(shù)據(jù)信息反饋給市清潔辦，統(tǒng)一安排部署。”劉鵬說(shuō)，“我市清潔取暖改造工作已形成了共同推進(jìn)、合力攻堅(jiān)的良好局面。”
直面問(wèn)題 砥礪前行
清潔取暖是一場(chǎng)能源革命，是對(duì)百姓傳統(tǒng)生活方式的一種挑戰(zhàn)。要想取得實(shí)實(shí)在在的成效，必須有直面問(wèn)題、動(dòng)真碰硬的勇氣。
改造路徑不科學(xué)、群眾反對(duì)聲音高、改造工程推進(jìn)緩慢……清潔取暖啟動(dòng)以來(lái)，一個(gè)個(gè)攔路虎出現(xiàn)了。
面對(duì)問(wèn)題，我市沒(méi)有避重就輕、敷衍了事，而是一項(xiàng)項(xiàng)解決，一個(gè)個(gè)處理，全力保證清潔取暖既為藍(lán)天減負(fù)又給群眾造福。
在統(tǒng)籌推進(jìn)上，市委、市政府高度重視，市直部門(mén)積極參與，各縣(市、區(qū))作為清潔取暖的責(zé)任主體，要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把清潔取暖改造作為頭等大事來(lái)抓，擺上重要議事日程，加大工作力度。同時(shí)，我市高度重視信息報(bào)送工作，嚴(yán)格執(zhí)行信息收集、梳理、匯總、報(bào)送工作制度，并指定專人負(fù)責(zé)，確保及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送。以真實(shí)、高效的信息流通，迅速解決清潔取暖各項(xiàng)難點(diǎn)問(wèn)題。
在能源供應(yīng)上，各級(jí)各部門(mén)積極與相關(guān)單位聯(lián)系，及時(shí)掌握氣源、熱源、電力供應(yīng)狀況，科學(xué)合理預(yù)測(cè)2020年采暖需求，提前做好氣源、熱源、電力保障等工作。市發(fā)改委不斷加大“煤改氣”氣源調(diào)度和協(xié)調(diào)工作力度，全力做好氣源協(xié)調(diào)保障工作，并完善清潔取暖用電用氣集中供熱采暖價(jià)格政策。電力公司統(tǒng)籌考慮，全力做好“煤改電”電力保障工作。市城市管理局、市工信局積極做好熱源保障。
在資金保障上，我市積極爭(zhēng)取國(guó)家、省相關(guān)專項(xiàng)補(bǔ)助資金支持;創(chuàng)新機(jī)制，完善政策，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)加大投入;創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)模式，通過(guò)發(fā)展綠色金融、開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作(PPP)等方式支持清潔供暖項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，積極引導(dǎo)多元投資主體和各類社會(huì)資本進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域，充分利用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化資源配置;積極同開(kāi)發(fā)性、政策性銀行進(jìn)行溝通對(duì)接，用足用好各類貸款優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取資金支持。
在宣傳引導(dǎo)上，我市積極開(kāi)展清潔取暖公益宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力宣傳清潔取暖的現(xiàn)實(shí)意義、政策法規(guī)，不斷提高社會(huì)公眾清潔取暖的意識(shí)。同時(shí)，因戶施策、一戶一策，根據(jù)群眾實(shí)際情況，設(shè)身處地為群眾算經(jīng)濟(jì)賬、算環(huán)保賬，徹底打消群眾的顧慮，讓群眾從思想上理解、行動(dòng)上支持，主動(dòng)參與到清潔取暖改造上來(lái)。
“總體上說(shuō)，清潔取暖正在穩(wěn)步推進(jìn)。雖然現(xiàn)在的進(jìn)展并不是太理想，但很多工程的前期工作都已接近尾聲，相信不久后就會(huì)進(jìn)入‘井噴’階段。”劉鵬說(shuō)，“下一步，將樹(shù)立一批改造速度快、效果好的村莊，通過(guò)典型示范作用，助推改造工程全面實(shí)施。同時(shí)，也將深入調(diào)研，全面推動(dòng)清潔取暖，讓群眾清潔溫暖過(guò)冬，讓臨汾藍(lán)天白云成為常態(tài)。”
