國際可再生能源機構（IRENA）日前發布《太陽能光伏未來發展前景》報告指出，化石燃料向可再生能源轉型對于實現《巴黎氣候協定》碳減排目標、構建可持續未來能源系統至關重要，而太陽能光伏發電的穩步增長將在其中發揮關鍵作用。報告從太陽能光伏的部署、投資、技術、電網集成和社會經濟性方面進行系統分析，提出了在2050年之前充分釋放全球太陽能光伏潛力的方案，以充分發揮光伏在促進能源轉型和應對氣候挑戰方面的作用。主要內容如下：

一、加速太陽能光伏部署，讓世界走上實現“巴黎氣候協定”目標的正確道路

1、加快可再生能源部署進程，加上深度電氣化發展和能效的不斷提高，有望到2050年幫助全球減少90%以上的能源相關CO2排放量。在所有低碳技術方案中，僅加速太陽能光伏部署，到2050年就可以為全球減少49億噸CO2排放，占能源行業減排潛力總量的21%。

2、要實現《巴黎氣候協定》目標，就需要加速各行業和各種技術發展。到2050年，太陽能光伏發電將成為僅次于風能的第二大電力來源，并引領全球電力行業轉型。屆時，太陽能光伏發電將滿足全球四分之一的電力需求，成為主要的發電來源之一。

3、只有在下一個三十年中顯著擴大太陽能光伏部署，才能實現能源轉型目標。而這意味在未來十年內，需要將太陽能光伏裝機總量增加近六倍，從2018年的480吉瓦增加到2030年的2840吉瓦，到2050年則進一步增加到8519吉瓦，幾乎是2018年的18倍。而從年均增幅來看，與當前的水平（2018年增加94吉瓦）相比，到2030年年均增幅需要增加近三倍達到每年270吉瓦，到2050年則需要增長四倍達到每年372吉瓦。由于其模塊化和分布式的特點，太陽能光伏技術非常適合各種離網和分布式區域應用。在過去的十年中，離網型太陽能光伏的全球裝機容量增長了十倍以上，從2008年的約0.25吉瓦增至2018年的近3吉瓦。離網型太陽能光伏發電是實現能源全面普及和可持續發展目標的關鍵技術。

4、就區域而言，亞洲有望成為推動太陽能光伏發電增長的核心力量，并成為全球光伏發電的領導者。就裝機總量而言，亞洲（主要是中國）將繼續主導太陽能光伏發電增長，到2050年其在全球光伏裝機總量的份額將超過50%，其次是北美（20%）和歐洲（10%）。

二、擴大太陽能光伏產業投資對于加速未來十年的部署增長至關重要

1、從全球來看，到2050年太陽能光伏年均投資增長率要達到68%（約1920億美元/年）才能實現上述部署目標，而2018年全球太陽能光伏投資總額為1140億美元。部署規模的擴大和技術的進步將推動太陽能光伏成本不斷下降。在全球范圍內，太陽能光伏項目的總安裝成本將在未來三十年內繼續下降；這將使太陽能光伏市場競爭力不斷增強，到2030年平均總安裝成本將下降至340-834美元/千瓦，到2050年則將進一步下降至165-481美元/千瓦，而2018年該數值為1210美元/千瓦。與所有化石燃料發電相比，太陽能光伏發電的平準化度電成本（LCOE）已經具有競爭力，隨著安裝成本和性能的不斷改進，該成本還將進一步下降。在全球范圍內，太陽能光伏的LCOE將繼續從2018年的平均0.085美元/千瓦時下降到2030年的0.02-0.08美元/千瓦時，到2050年則進一步下降至0.014-0.05美元/千瓦時。

2、由于整個價值鏈的創新和成本快速下降的可預見性，太陽能光伏產業是一個快速變化的行業。就目前而言，第一代光伏技術仍然是太陽能產業發展的主要驅動力，占據著大部分市場。盡管從長遠來看，疊層太陽電池和鈣鈦礦太陽電池技術具有廣闊的應用前景，但在實現商業化應用前仍然有許多挑戰需要解決。此外，新型電池架構的出現，如雙面進光太陽電池、鈍化發射極背面接觸電池（PERC）等，使得獲得更高光電轉換效率水平成為可能，給晶硅電池市場帶來挑戰，推動市場發生變革。

3、當前全球太陽能光伏發電裝機容量處于快速增長發展態勢，這種強勁需求增長有助于推動技術創新進步。其中一個典型案例是建筑集成光伏（BIPV）。BIPV解決方案具有多項優勢，如多功能性（可適應各種表面）、成本效益（節省屋頂材料、人工費用、翻新成本），以及尺寸、形狀和顏色設計靈活性等。

4、在過去幾十年中，太陽能電池板的效率和輸出功率大幅提升。2018年，商用多晶光伏模塊的效率已達到17%，而單晶光伏模塊的效率則達到18%，這種積極發展趨勢預計將持續到2030年。然而，隨著全球光伏市場的增長以及循環經濟概念的出現，減緩太陽能電池板性能衰退和管理大量退役太陽能電池板日益引發關注，這包括減少材料使用和防止組件性能退化的創新方法，以及太陽能電池板的回收利用。

三、技術進步、良好市場環境和健全政策支持有助于充分釋放太陽能光伏潛力

1、技術解決方案以及良好的市場環境對于未來電網集成占比不斷提高的太陽能光伏至關重要。為了有效地管理大規模波動性可再生能源并網問題，必須充分利用能源系統各個部門的靈活性，從發電到輸配電系統、儲能系統、以及需求側管理和部門集成耦合。2017年，可再生能源在一些國家占比進一步增長，尤其是歐洲國家。其中，丹麥可再生能源份額達到53%，立陶宛、愛爾蘭、西班牙和德國的份額均超過20%。在全球范圍內，到2050年如果要實現60%的可再生能源并網集成（其中25%來自太陽能光伏），這就要求電網、發電和一些靈活性措施（儲能）的年均投資要比2018年增加四分之一以上，達到3740億美元/年。

2、太陽能光伏的創新商業模式和成本競爭力正在推動系統成本下降。近年來，屋頂太陽能光伏系統的部署規模大大增加，這要歸功于凈計量電價和財政激勵等支持性政策，讓光伏發電經濟性在某些市場優于電力購買協議（PPA）的光伏電力價格。隨著在巴西、中國、德國和墨西哥等大型市場中的部署不斷增加，分布式太陽能光伏的競爭力得到了明顯增強。然而，各國之間仍存在重大差異，這也凸顯了進一步改善的潛力。

3、如果有健全的政策配合，發展太陽能光伏還能帶來社會經濟效益。到2050年，太陽能行業從業人員預計將超過1800萬人（其中太陽能光伏占到1400萬人），比2018年的440萬人（太陽能光伏360萬人）高出三倍以上。但是，為了使能源轉型的成果最大化，需要一個全面的政策框架。在扶持性政策的保護下，需要特別關注工業、金融、教育和技術政策，以最大限度地提高轉型效益。教育和技術政策可以幫助勞動力具備適當的技能，并會增加當地就業機會。同樣，建立健全的產業政策，可以通過利用現有的經濟活動來支持太陽能光伏產業的發展，從而實現收入和就業增長。

4、釋放太陽能光伏的巨大潛力對于實現氣候目標至關重要。只有通過在不同維度（政策、市場、經濟、技術、監管、政治等）消除目前的障礙，才能達到這一目標。并網和電網靈活性、規模經濟、融資渠道、缺乏標準和質量監管，以及消費者認知預計是未來三十年太陽能光伏部署增長的主要障礙。通過一系列支持性政策和措施（包括創新的商業模式），以及金融工具的應用，對于促進未來太陽能光伏部署規模的增長至關重要，從而能夠推動全球向低碳、可持續能源未來轉型。