有這樣一家單位，從默默無聞成長為共伴生鈾資源綜合利用重要力量，從產值幾千萬元一躍發展為實現營業收入30多億元，從十幾人的小公司壯大為中核集團發文批準的二類單位，在短短5年內擁有員工500人。眾多海歸競聘到這里一展身手；有人寧可放棄事業單位身份和職務，也要到這里爭取更好的發展機會；也有不少人看中了這里身處“人才特區”的實惠政策，并被彈性工時、療養休假等“自助餐”式福利政策深深吸引……這家公司，就是中核資源發展有限公司。

2018年，在工業和信息化部、生態環境部、國防科工局等有關部委的大力支持下，中核集團投資成立中核華創稀有材料有限公司，作為獨居石等共伴生鈾資源綜合利用的投資營運平臺。隨著中核鈾業吹響系統性調整改革沖鋒的號角，中核華創在2022年9月更名為中核資源發展有限公司，并于2023年1月在北京正式掛牌。

中核資源作為共伴生鈾資源綜合利用的國家隊、主力軍，是國內天然鈾戰略資源保障的有力支撐，是中國鈾業上市序列的綜合礦業投資平臺，是中國鈾業資本運作和科技創新的支撐平臺和重要組成部分，全面承接了中國鈾業綜合礦業開發戰略、規劃和計劃任務。

黨的二十大報告提出，要“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”“深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力”。中核資源牢牢抓住調整改革契機，大刀闊斧優化體制機制，按照市場化、規范化、專業化的管理導向，推行“大部制”管理模式。同時，中核資源聚焦共伴生鈾資源綜合利用、稀貴金屬及戰略性礦產開發等主業，同步調整經營單元格局，深化企業三項制度改革，建立扁平化管理模式，切實精簡管理層級，構建規范、系統、高效的管控體系，推動企業在內生活力與創新活力上取得新突破，為高質量發展筑就堅實的機制保障。

以體系建設為核心，加速干部隊伍建設

分級分類建立所屬單位班子和職能機構標準化體系。中核資源出臺《所屬單位負責人標準化體系建設工作方案》，根據成員業務類別、發展規模和發展階段的不同，分別確定不同的領導班子職數，配置不同的單位負責人和經理層人員。同時，明確經理層人員分工，并設置相應經理層的任職資格和任職條件。根據成員單位產業類別、發展階段，按照“大部制、扁平化、市場化”原則推進職能部門機構改革，明確機構數量、職責，形成標準化方案。根據企業發展階段，部門數量設置3—6個，管理人員占比不超過20%，減少部門職能交叉，在提高管理工作效率的同時，實現提高工作執行力的目的。
 

多渠道多方式選優配強干部隊伍。立足新發展階段，中核資源積極配齊配強干部隊伍，鼓勵“能人舉手”，突出年輕干部選拔，40歲左右的年輕干部占正職級領導總數的三分之一，本部部門副職的公開選拔比例不低于80%。成員單位部分領導班子成員實行職業經理人制度，采取“組織推薦”和“職業經理人”雙軌制。按照專業領域、性格特點、工作特長等維度建立優秀年輕干部和后備干部信息庫，優秀年輕干部不超過黨委管理干部的30%，后備干部人選不少于10人。“雙庫”實行動態管理，人員信息庫每年更新一次，為公司選拔人才提供有力支撐。

基于深度市場化和改革先鋒定位建立容錯糾錯機制。作為深度市場化的單位，改革試水、探索“無人區”是常態。為此，中核資源積極建立盡職免責機制，列出擔當作為正面清單和負面清單，對主觀上出于公心、擔當盡責，但因不可抗力或難以預見等客觀因素，出現失誤或未達到預期效果的行為，予以合理免責，為擔當者擔當，為干事者撐腰，讓有為者“有位”；對光喊口號不落實、敷衍塞責搞變通、推諉扯皮不擔當的行為予以追責，讓不作為、亂作為、假作為者“讓位”。

拓展引進培養通道，提高人才培養效率

實施系列人才發展計劃。中核資源始終堅持“人盡其才、才盡其用”的人才理念，堅持人才強企戰略，制定人才中長期發展規劃——“藍海人才”計劃，包括以引進、培養國家級、集團公司優秀拔尖人才為核心的“領航”人才計劃，以建設建成優秀的管理、市場、技術、技能等四支人才隊伍為核心的“遠航”人才計劃，以提高新員工技能、幫助新員工融入為核心的“啟航”人才計劃，以建立能激發人才動能的激勵評價機制為核心的“護航”人才計劃，深入推進人才強企道路，以高質量人才培養服務支撐企業高質量發展，助力中核資源早日形成人人成才、人人出彩的大舞臺。

建立多層次多通道的崗位體系。針對項目管理、市場開發、專業技術技能等不同的通道路線，中核資源分線建立了相關人才隊伍體系。同時，全面承接集團公司科技人才體系、中國鈾業科技人才體系，結合全產業發展鏈條和企業發展實際，在重點領域設立技術總師、學科帶頭人、首席技師等高層次人才崗位，暢通不同通道的人才晉升路線，激發各類人才活力，發揮各類人才優勢。堅持“大人才觀”，充分發揮公司科技委、專家庫作用，通過專、兼職廣納相關領域專家，以“不拘形式，為我所用”的思路，不斷充實人才隊伍，為公司持續有力發展蓄積人才力量。

開辟人才隊伍建設新賽道。建立公司高層次人才特區，將高層次管理人才、高層次技術人才、頂尖高校新人和稀缺人才納入人才特區范圍，參考市場化水平和工作實際需要，實行“一人一薪”。為特殊人才設立“人才飛地”，對不愿前往北京，甚至長居海外的特殊人才，在京外、國外單獨設置辦公地點，“不拘一格”提高人才使用效率。2022年，中核資源引進高級投資經理2人，其擁有礦業公司高管任職和多年的礦業投資經驗，為公司產業發展發揮了良好的推動作用。未來，結合公司發展戰略目標，按照“一人一策”原則，在礦業開發戰略投資、核心采水冶技術方面，計劃引進具有海外背景的高層次國際市場開發和首席專家1—2人，旨在豐富公司人才圈層，讓人才梯隊的“腰”硬起來。

建立學習型組織，提高人才隊伍素質。針對本部“崗位多，同崗位人員少”的特點，中核資源引入第三方自主學習平臺，為干部職工提供涵蓋黨建、人力、生產、管理、安全等30余個類別4000余門課程的學習渠道，全面提高人才隊伍素質。同時，通過開展交流座談會、分享學習體會、限定最低培訓時長、公眾號分享等方式，多渠道強化學習效果，進一步涵養學習型組織氛圍，促進員工自發學習、精準學習、有效學習。

創新考核方式，加大激勵分配力度

在所屬單位中實行 “雙掛鉤”考核。“雙掛鉤”考核即單位負責人年薪和職工工資總額均與MKJ考核結果、核心指標考核結果掛鉤。所屬單位在開展MKJ考核的同時，還需根據所屬單位產業類別和經濟規模，針對本單位當前經營發展關鍵事項確定核心指標。生產企業核心指標一般以成本控制、重要技術改造等確定，項目建設期企業核心指標一般以項目進度、手續報批等確定，可包括經濟指標、重點任務中的關鍵事項。通過考核加入核心指標實現精準考核、精準激勵，考核指標導向性更加鮮明。同時，根據MKJ考核結果，核定年薪和工資總額的標準，如未達到核心指標合格線，將扣減最高40%績效年薪，旨在雙向發力，進一步發揮考核激勵作用。

以價值創造為核心建立分配激勵機制。針對中核資源以項目為核心的業務特點，探索實施項目的全周期激勵。根據項目的經濟性、產業規模和重要性設置專項獎勵額度，在項目立項、建設、試運行等階段按照一定比例進行分配，并根據重大項目節點進行考核浮動，以動態考核標準確保項目順利有序進行。項目成員100%享受專項獎勵，并根據貢獻大小在分配時予以傾斜，不搞平均化。

優化工資總額分配方式，開展工資總額備案制。建立與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制，工資總額和經濟效益、核心指標密切掛鉤、同頻共振，增強所屬單位工資總額分配的自主權，強化結果導向與結果運用，提高職工主體地位，推進企業“瘦身健體”、提質增效。2022年浮動工資占比達68%，同級收入差距達2.7倍。

堅持市場結果導向，建立超額利潤分享機制。在所屬單位超額完成全部經濟考核指標的基礎上，綜合考慮凈利潤現金含量、應收賬款、存貨等指標，以凈利潤當年實際完成值增幅為衡量標準，根據不同比例階梯式確定分配比例，最高分配比例可達50%，促進所屬單位多勞多得、優績優酬。

強化業績貢獻，所屬單位負責人實行差異化薪酬分配體系。中核資源探索實行總額“包干制”，即核定所屬單位負責人的總額后，由所在單位董事會決策經理層的薪酬水平。拉大所屬單位負責人分配差異，經理層副職可以超過正職年薪，且經理層最高績效年薪和最低績效年薪比例差不低于25%，以充分調動高級管理人員以及管理、技術骨干等核心人員的積極性和創造性。

解決民計民生問題，加深干部員工認同

探索實行員工彈性福利制度。提供“自助餐”式福利，不僅包括貨幣性福利，也包括非貨幣性福利。針對職工需求設置獎金、休假、療養、培訓、彈性工作時間等不同的福利包，員工可從公司提供的“菜單”中自由選擇其所需要的福利，滿足員工的個性化需求，從而更加有效地激勵員工，調動員工工作積極性。

暢通京區職工落戶、工作居住證渠道，增強員工福祉。堅持以人為本，針對職工買房、搖號、子女上學等切身訴求，積極與集團公司、地方政府、留服中心溝通，暢通北京戶籍落戶渠道，解決高層次人才、業務骨干和應屆畢業生的北京戶籍。積極和集團公司、地方政府緊密聯系，確保每年獲得工作居住證指標不少于3個，持續推動解決職工急難愁盼問題，大力提振職工精氣神，全方位激發廣大職工實干盡責激情。

千川匯海闊，風正好揚帆。隨著系統性調整改革進程不斷加深，中核資源進入全面健康發展的快車道。立足“十四五”，中核資源作為中核鈾業的深化改革試點單位，將繼續保持乘風破浪、一往無前的定力，團結進取、挺膺擔當，以“勇氣先登勢無敵”的膽魄在調整改革征程中守正創新、開拓進取，切實履行主體責任，立足崗位盡職盡責，統籌協調推進各項任務目標，以更加昂揚積極的精神狀態，大力弘揚“強核報國 創新奉獻”新時代核工業精神，“鈾礦報國創新開放 敬業奮斗”新時代核地礦文化，為中核資源推動“一核兩翼”產業興旺，實現“54321”高質量發展戰略目標（全面提升五大能力、聚焦深化四項改革、著力推動“一核兩翼”產業布局、“十四五”末實現凈利潤2億元以上、營業收入百億元奮斗目標）奠定堅實基礎！